İnsanları Cenevre'deki ofisimize getiren tüm endişeler arasında, bir danışmanın başında en sık fısıldanan şudur: bir Interpol listesinde miyim ve iner inmez durdurulacak mıyım? Bu tamamen anlaşılır bir korkudur ve neredeyse her zaman — şükür — orantısız bir korkudur. Ancak orantısız, temelsiz ile aynı şey değildir. Bu rehberin amacı, sade bir dille Interpol'ün gerçekte ne olduğunu, bildirimlerinin Avrupa sınırlarında pratikte nasıl işlediğini ve sakin bir Google aramasının bir sorununuz olup olmadığını öğrenmenin neden mümkün olan en kötü yolu olduğunu açıklamaktır.
Aşağıdaki her şey genel bilgi niteliğindedir, sizin özel durumunuz için tavsiye değildir. Bunun için gerçek koşullarınıza bakabilecek bir avukatla konuşmanız gerekecektir. Bu makalenin sunduğu şey haritadır — böylece gerekli olduğunda, o haritada kabaca nerede durduğunuzu bilirsiniz.
INTERPOL nedir — ne değildir
Anlaşılmaya değer ilk şey, Interpol'ün bir polis gücü olmadığıdır. Memurları, tutuklama yetkisi, dava açma veya kovuşturma yapma gücü yoktur. Özünde, son derece yapılandırılmış uluslararası bir iletişim ağıdır — bir ülkenin polisinin, bir kişinin arandığı, kayıp olduğu veya ilgi çektiği konusunda 195 diğer ülkenin polisini uyarabildiği bir kanal. Yetki her zaman bildirimi yayınlayan ülkeye aittir. Interpol sadece mesajı taşır.
Bu ayrım pratikte son derece önemlidir. Bu, bir Interpol bildiriminin varlığının, tek başına, sınırda size bir şey olacağını garanti etmediği anlamına gelir. Bir bildirimin hukuki ağırlığının, onu hangi ülkenin, hangi temelde yayınladığına ve alıcı ülkenin bu temeli meşru görüp görmediğine büyük ölçüde bağlı olduğu anlamına gelir. Ayrıca, haksız bir bildirimin itiraz edilip kaldırılabileceği resmi kanalların — ki bunlara döneceğiz — mevcut olduğu anlamına gelir.
Sınırda ne olacağını gerçekte belirleyen dört katman
Bir sınır memuru pasaportunuzu taradığında, sistem sırayla bir dizi kontrol gerçekleştirir. Çoğu insan tek bir "Interpol eşleşmesi var mı yok mu" senaryosu hayal eder — bu yüzden kamuya açık Interpol aramasına koşar, hiçbir şey bulamaz ve güvende olduğu sonucuna varır. Bu neredeyse her zaman yanlış bir sonuçtur. Gerçek tablo en az dört katmana sahiptir ve Interpol'ün kamuya açık veritabanı bunların en küçüğüdür.
Kamuya açık Interpol web sitesi, yalnızca yayınlayan devletin açıkça kamuya açık yapmayı tercih ettiği Red Notice'ları gösterir. Uygulamalarımızda, müvekkillerimizin endişelendiği Red Notice'ların çoğu orada görünmez. Gerçek durumunuzu doğrulamanın tek yolu, erişim hakkına sahip olan makamlara yapılan hukuki bir soruşturmadır — ki Interpol buna tam olarak bu amaçla izin verir, ancak bu bir arama çubuğuyla yapılamaz.
Bir eşleşme olduğunda ne olur
Taramanın bir eşleşme döndürdüğünü varsayalım. Ve bunun gerçek olduğunu varsayalım. Bu otomatik olarak tutuklanacağınız, kelepçeleneceğiniz, iade edileceğiniz anlamına mı gelir? Hayır. Burada bile prosedürel alan vardır ve birçok ara sonuç en kötü senaryodan çok daha yaygındır.
Red Notice, resmi olarak, iade amacıyla bir kişinin bulunması ve geçici olarak tutuklanması için bir taleptir — emir değil. Sınır devletinin buna göre hareket edip etmemesi bir dizi filtreye bağlıdır. O ülke bildirimin hukuki temelini tanıyor mu? Talep eden devletle iade anlaşması var mı? Suç yerel hukuk kapsamında mevcut mu (çifte suçluluk şartı)? Gerekçeler siyasi, ırki, dini veya Interpol anayasasının 3. maddesi kapsamında başka şekilde dışlanan gerekçeler mi? Birey, sınır devletinde mülteci statüsünden, oturma hakkından veya başka bir koruyucu statüden yararlanıyor mu?
Pratikte bu filtreleme geniş bir sonuç yelpazesi üretir — kısa bir görüşmeden sonra derhal serbest bırakılmadan, birkaç saatlik ikincil kontrole, yargısal inceleme beklenirken geçici gözaltına kadar. Hangi sonucun gerçekleşeceğini belirleyen en önemli faktör, kişinin veya avukatının buna hazırlıklı olup olmadığıdır.
En sık duyduğumuz yanılgılar
"En çok zarar görenler, bir bildirimlerinin olduğunu keşfedenler değildir. Çok geç keşfedenlerdir — bir gişede, yanlış günde, avukatsız, konuşmadıkları bir dilde."
Peki endişelenmeli misiniz?
Hiçbir zaman yabancı makamlarla temasınız olmadıysa, hiçbir zaman yabancı bir soruşturmada adınız geçmediyse, bir iş ortağınız hukuki zorluğa düşmediyse, yurt dışında tartışmalı bir boşanma yaşamadıysa ve Interpol'ü kötüye kullanma geçmişi olan bir devletin dikkatini çekecek bir profiliniz yoksa — istatistiksel olarak cevap hayırdır. Yolcuların ezici çoğunluğu Avrupa sınırlarını rutin kontrol dışında herhangi bir nedenle durdurulmadan geçer.
Bunlardan herhangi biri sizin için geçerli değilse, doğru tepki ne panik yapmak ne de görmezden gelmektir. Doğru tepki öğrenmektir. Düzgün bir kontrol bizim birkaç günümüzü alır, ekran görüntüsü yerine imzalı bir yazılı görüş üretir ve neredeyse her zaman planladığınız seyahatin en ucuz bileşenidir. Daha da önemlisi, sessiz, aşındırıcı bir endişeyi ya kesin bir cevaba ya da uygulanabilir bir hukuki pozisyona dönüştürür — ve bunlar durulmaya değer yalnızca iki yerdir.
Son yıllarda, küçük bir ücret karşılığında anında "Interpol kontrolü" vaat eden birçok web sitesi ortaya çıkmıştır. Gerçekte döndürdükleri şey, beş saniyede kendiniz görebileceğiniz kamuya açık portalın bir ekran görüntüsüdür. Bunlar hukuki görüş değildir, bir avukat tarafından imzalanmamıştır, kamuya açık olmayan bildirimleri veya SIS II'yi kapsamaz ve herhangi bir makam önünde hukuki geçerlilikleri yoktur. Bu sonuçları arkasında adı geçen, lisanslı bir avukat olmadan sunan bir web sitesi görürseniz — bu bir hukuki hizmet değildir.
Ekran görüntüsü değil, imzalı hukuki görüş.
Yalnızca Interpol Kontrolümüz, Interpol Bildirimleri ve Yaygınlaştırmalar veritabanının odaklı bir hukuki incelemesidir — Cenevre Barosu'na kayıtlı bir avukat tarafından imzalanmış, açık gerekçeli ve net tavsiyeler içerir. 24 saat içinde ekspres ilk değerlendirme; 3 iş günü içinde tam görüş.
Sorunun altındaki soru
Müvekkiller bize havalimanında durdurulup durdurulamayacaklarını sorduğunda, gerçek soru neredeyse hiçbir zaman Interpol hakkında değildir. Yıllardır günlük yaşamlarının kenarlarına itilmiş sessiz, yaşanmış bir endişe hakkındadır — başka bir ülkedeki bir mesele, hiç alınmamış bir belge, cevap vermeyi bırakan bir avukat, sonuçlanmış olabilecek veya olmayabilecek bir soruşturmada bir zamanlar geçen bir isim. Interpol, endişenin hayal güçlerinde aldığı biçimdir.
Bu altta yatan soru meşru ve yanıtlanabilirdir. Deneyimlerimize göre, bunu yanıtlamak iki sonuçtan birini üretir. Birincisi — açık ara en yaygın olanı — rahatlamadır. Müvekkil aylardır ilk kez düzgün uyur, tereddüt etmeden seyahat eder ve mesele hayatından kaybolur. İkincisi, gerçek bir sorunun net hukuki resmidir — uygun kanallardan ele alınmış, bir sınır memurunun zaman çizelgesinde değil bizim zaman çizelgemizde çözülmüştür. Bunların her ikisi de peşinden koşulmaya değer sonuçlardır. Onaylayamayacağımız tek sonuç, merak etmeye devam etmektir.